韓正首次談及「港版國安法」,說了這幾個關鍵詞...
2020年
「兩會」時間
中共中央政治局常委、國務院副總理韓正昨日(5月23日)參加了港澳地區全國政協委員聯組會。
他在會上表示,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,是中央基於香港局勢作出的慎重決策。
韓正強調,中央維護「一國兩制」的決心和信心始終堅定不移,對香港、澳門繁榮穩定和港澳同胞福祉懷有最大的關切。
當日,澳門特區政府、澳門中聯辦、外交部駐澳門公署也針對「建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制」的議題相繼發聲。
韓正談「港版國安法」的三個關鍵詞
23日上午,國務院副總理韓正參加了港澳地區全國政協委員聯組會。當中談及了人大常委會訂立《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》的議題。這是主管港澳事務的中央領導人,首次談論到「港版國安法」。
綜合與會者的引述,韓正就「港版國安法」提出了三個「關鍵詞」。
第一個關鍵詞是「突出風險」。
韓正表示香港的情況日益嚴峻,街頭暴力及本土恐怖主義日益猖獗,「港獨」、「黑暴」及立法會中有人主張「攬炒」,加上外部勢力借香港打擊中國,觸碰「一國兩制」底線。
長此下去「一國」會受到衝擊,成為國家安全的「突出風險」,暴露香港在國家安全上的「缺位」,中央於去年四中全會已提到要建立健全特區維護國家安全的法律制度和執行機制,此時立法是按脈絡推進。
第二個「關鍵詞」是「慎重決定」。
韓正表示,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,是中央基於香港局勢作出的慎重決策,針對的是分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動等嚴重危害國家安全的行為以及外部勢力干預香港事務。
依法懲治搞「港獨」、「黑暴」等的極少數人,堅決反對外來干涉,是為了維護絕大多數香港市民的合法權益和切身利益,保障香港的長治久安和繁榮穩定。
第三個「關鍵詞」是「港人福祉」。
韓正表示,國家安全是每個國家都需要的,這是基本要求。基於對香港的信任,中央授權香港進行立法,但23年來香港仍未立法,而授權不等於棄權,最終維護國家安全的責任仍在中央。
香港在國安出現短板,已危害到國家和香港安全,因此有落實國安法的必要性。中央慎重地考慮過不同因素,包括國際社會的聲音,並經過深思熟慮、科學評估後建議立法以撥亂反正。
韓正指出,國安法是維護香港根本利益,是對港人生命、財產及公共安全的最好保障,也是對工商投資的最好保障,因為在「攬炒」下,工商界、投資者是共同受害者,中央希望確保港人能夠安居樂業。
韓正並強調,港區國安法只針對鼓吹「港獨」、「黑暴」的極少數人,如果一個國家或地區的社會不穩定,導致人心惶惶,經濟發展也無保障,這是今次立法的根本原因。
韓正希望各位委員盡自己責任,好好向香港市民進行解讀,釋除疑慮,同時要廣泛宣傳,國安法的目的是為了保障港人的生命財產,令香港市民能夠安居樂業。
澳門:堅決支持中央維護國安
澳門特區政府昨對於全國人民代表大會作出《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,表示堅決支持中央決定,堅定維護國家安全。
澳門特區政府:
堅決支持中央決定,堅定維護國家安全
國家安全是安邦定國的基石,對實現國家長治久安、保持香港和澳門兩個特別行政區長期繁榮發展和社會穩定起到重要的保障作用,因此維護國家的主權、安全和發展利益,是包括廣大港澳居民在內的全國人民的神聖義務和應有責任。
近年以來,國家的總體安全形勢越趨複雜,在各個領域都面臨著嚴峻的挑戰:境內外敵對勢力對全國包括港澳特區的分裂、顛覆、滲透和破壞活動越見頻繁,造成了不同程度的現實危害,加上周邊持續出現的暴力恐怖主義活動不斷升級,外部勢力也趁機加大干預力度,使國家的主權和政治安全正受到前所未有的衝擊和影響。
鑒於當前的嚴峻形勢,全國人民代表大會根據憲法和香港基本法有關規定,作出《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定》,就相關問題作出若干基本規定,履行了全國人民代表大會作為最高國家權力機關的憲制責任,也對近來的國家安全重大風險作出了及時且有力的回應,澳門特別行政區政府支持中央這一決定。
澳門回歸祖國20年來,社會各界不忘堅定履行國家《憲法》和澳門《基本法》有關維護國家安全的憲制義務,支持特區政府開展相關工作。
在這個前提下,澳門特別行政區在2009年初完成了維護國家安全的本地立法,制定了《維護國家安全法》,並有序開展相關執法工作和維護國家安全的配套立法研究工作。
2018年,特區政府成立統籌和協調執行本澳維護國家安全事務的機構——澳門特別行政區維護國家安全委員會,並持續推進完善維護國家安全的法律制度、組織體制和執行機制。
澳門特別行政區多年來所開展的維護國家安全工作,取得了理想的效果,透過有效防範和抵禦外部勢力的干預,切實維護了中央對澳門的全面管治權和澳門特別行政區的高度自治權及獨立司法權,澳門居民的基本權利和自由也到了更好的保障。
回歸祖國20年來,特區政府與廣大居民同心同德,使澳門社會治安穩定、經濟繁榮發展、居民安居樂業。種種事實說明了,維護國家安全是澳門保持穩定和發展的重要前提和必要基礎。
國家安全是永恆的課題,維護國家安全既是恆久的工作,也是包括港澳居民在內的全國人民的共同責任,我們絕對不會也不能有所鬆懈,不斷予以深化和加強,既要繼續推進健全和完善特區維護國家安全體系所需的國安配套立法工作、做好相關執法部署,還要持續提升廣大特區居民的國家安全意識水平,主動配合和參與特區維護國家安全的工作,為國家和民族的偉大復興,以及「一國兩制」事業行穩致遠構築牢固的基礎。
澳門中聯辦:確保一國兩制行穩致遠
中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室發言人昨表示,十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,是維護國家安全的重要舉措,是確保“一國兩制”行穩致遠的治本之策,充分體現了中央政府維護國家安全的堅強意志和堅定決心,對香港繁榮穩定和香港同胞福祉的堅決維護和最大關愛。
發言人表示,維護國家安全是“一國兩制”的核心要義。“一國”是“兩制”的前提,“兩制”從屬和派生於“一國”。“一國”最重要的要求,就是維護國家的主權、統一和領土完整。從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,是維護“一國兩制”制度安全的迫切需要,也是完善同憲法與基本法實施相關的制度和機制的必然要求。
發言人強調,國家安全立法屬於中央事權,在香港特別行政區國家安全受到現實威脅和嚴重損害、特別行政區政府無法自行完成立法的情況下,從國家層面進行有關立法,主動填補法律漏洞,既有必要性,又有緊迫性,並且具有無可置疑的正當性、合法性。
發言人表示,澳門回歸祖國以來,順利完成基本法第二十三條立法,成立特別行政區維護國家安全委員會,維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任有效落實,“一國兩制”制度優勢得到充分彰顯。
我們相信,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制,將進一步堅定澳門維護國家安全的信心和決心,推動具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐行穩致遠。
外交公署:港人享更好權利自由
外交部駐澳門特別行政區特派員公署發言人表示,十三屆全國人大三次會議審議《全國人民代表大會關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》,不僅是堵塞香港國家安全法律漏洞、切實維護國家主權安全的必要之舉,而且有利於維護香港長期繁榮穩定,有利於確保“一國兩制”行穩致遠。
發言人表示,在香港當前形勢下,全國人民代表大會作為國家最高權力機關,根據憲法賦予的權力作出有關決定,就建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制問題作出原則性規定,並授權全國人民代表大會常務委員會制定相關法律,於法有據,十分必要。
發言人強調,香港國家安全立法針對的只是那些分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動的行為以及外國和境外勢力干預香港特別行政區事務的活動,不僅不會影響到香港居民依法所享有的各項權利和自由,包括遊行集會的自由、言論自由、新聞自由等,而且會使香港廣大居民的合法權利和自由在安全環境下得到更好行使。“一國兩制”方針不會變,香港實行的資本主義制度不會變,高度自治不會變,法律制度不會變,外國投資者在香港的利益將繼續依法得到保護。在國家安全得到切實保障的情況下,香港必將發展得越來越好。
發言人表示,中國政府維護國家主權、安全、發展利益的決心堅定不移,貫徹“一國兩制”方針的決心堅定不移,反對任何外部勢力干涉香港、澳門事務的決心堅定不移。
澳門特別行政區成立二十多年來,以憲法和澳門基本法為基礎的憲制秩序牢固確立,治理體系日益完善。澳門特別行政區堅決維護中央全面管治權,正確行使高度自治權。
順利完成基本法第二十三條和國歌法等本地立法,成立特別行政區維護國家安全委員會,維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任有效落實。“一國兩制”制度優勢在澳門得到充分彰顯。
澳區政協委員談「國家安全」
全國政協委員 賀定一
觀點:有關決定是非常及時、必要和重要
賀定一會後引述韓正於會上重申決定草案立法的必要性和合法性,強調港區國安法重點針對一小部分人,主要保障營商環境及市民正常生活,避免暴力事件影響社會穩定。
她認為全國人大有關決定是非常及時、必要和重要,從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全法律制度及執行機制,為“一國兩制”行穩致遠築牢制度的根基,是堵塞國家安全法漏洞的必要之據,亦是確保“一國兩制”行穩致遠的治本之策,也是體現中央政府維護國家安全的堅定意志及信心,充分體現對香港整體利益及對香港同胞根本福祉的堅決維護和最大關愛。
韓正希望港澳政協委員繼續支持特區政府及行政長官的工作,發揮政協委員作用;政協委員深知肩負重任,會繼續發揮雙重積極作用。
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